的军事学院学员、即将进入朝廷或地方任职的政治学院学员、世家大族奴仆的子女且升入中学堂的，发展他们去刺探军中、朝廷、地方、世家大族内部的情报，严防有人对吕布对朝廷起了反心。
愿意配合中情局来做卧底监察同僚的人很少，多是心思阴沉、人缘不好、想找到捷径攀爬的家伙才会搭这条线，换言之，能搞这种事情的多半人品不佳。
吕布不想用这样的人，但是历朝历代的帝王都用那样的人搞那样的事情，吕布可不想有朝一日手下某个将领的刀放在自己脖颈处，他必须要这样搞。再说，做内部密探的家伙向来人品都不怎么好，比如后世某位康老，人品卑劣到了极致，可在某位伟人看来，养这样的忠犬，用来肃清内部异己，非常好用。
还好满宠的人品不错，能够遏制住那些卑劣下属的胡作非为。
中情局的训练处里多半是从捕风组织退下来的老女间谍，她们眼睛很毒，在那群军事学院学员、政治学院学员、那群中学堂学员里一眼就能看出那些是可以利用并能严守秘密的家伙。她们以邺城令衙门的名义把这些人聚集起来，表面是让这些人帮忙做些杂役，实际，是要他们马参与训练。
吕布出面跟这些人说了实情，并且许诺，只要他们积极配合，严守秘密，在以后的升职加薪面，他们一定会比别人优先，特别是他们能提供有价值的内部情报。
这些人攀到这个捷径，喜不自胜，一个比一个更自私，不会告诉另外的学员，也不会告诉家人，只是一个人窃喜，随后投入到严酷的训练之中。
吕布知道，为了维护军心和官心，中情局就绝对不能暴露，便命令满宠派人把这些特工的家人全部迁到邺城，统一居住，统一监控，若是那个人敢泄露中情局的秘密，他和他的家人就会消失。
与此同时，吕布也加强了军情局、捕风组织的隐秘性，除了内阁大臣、师级以中央军将领之外，其他人员一概无权得知。肆意散
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