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“武好古为何不愿北方草原平静？”
崇政殿中，大宋天子开口发问。
凤鸣山答道：“因为草原分则小乱，合则少安。小乱可以避大乱，少安则会造成将来的大难。所以武好古对草原分而治之，不愿意东辽、西辽、金国中的任何一方力压群雄，一统草原。”
大殿中，代替苏迟出任知枢密院事的邓洵武上奏道：“陛下，昔日匈奴一统草原，则为祸汉朝。突厥一统草原则扰乱隋唐。契丹一统草原，则为祸我朝一百数十年。”
赵佶点点头，“朕曾和武好古约南北一方，各自为帝。可是他偏偏不愿代辽而立，若是代辽而立，草原不就被他一统了吗？他为什么不愿意？”
“因为草原易取难治。”凤鸣山道，“周军大破契丹，又力压东辽，麾下甲骑已经有数万，威名已立。
武好古只要不吝啬数百万缗钱帛赏赐草原群雄，就能拉拢到十万引弓之士。十几万骑兵一同压迫女真，足以将之逐回按出虎水。
但是取草原易，治草原难。昔年大唐之强盛，灭突厥而取草原，不过一代之治。而如今天气日渐寒冷，草原上白灾连年，到处都是饥寒交迫的牧民。武好古如果成为草原共主，就要管他们的温饱了。
草原之人都是属狼的，饱则安逸，饥则伤人！
而且周国是以三四十万公民和四百余万汉民，驾驭三百万渤海，数十万契丹，十余万数女真，数百万高丽之民，如果再加上百万生女真和二百万草原群狼。周国还能像现在这样繁荣安稳吗？”
凉国天理教是了解草原的，他们也在草原传教。而且他们也了解周国，也知道什么是以寡临众。凉国地盘上的汉人也不占多数，而且居于统治地位的骑士人数更少，不过一万六七千户。
周国的情况比凉国当然要好一点，但现在也是以寡临
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