这个计划，当然就是以安置流动人口为主的南河桥棚户区改造计划，对于最要紧的资金来源问题，赵慎三已经有了相对成熟的想法，他把着眼点放在如同张喜凡这一类，亟待棚户区改造能够给企业发展带来良好商机的这些企业上面。当然，张喜凡仅仅是个例子，他并不打算让那个奸商真正沾到实惠，而是以张喜凡的迫切来估算那些类似企业的参与动机罢了。
有了这个前提，赵市长的计划书标题是这样的《村企联动促和谐宜家宜业新南河》。（行政村跟社区是同一级别，在政府公开行文的时候，通常使用“村”来代表这一层面，并不是笔者胡乱写，特此注解。）
这并不是一句官话套话，而是赵慎三经过缜密的考证，拟定出来的最适合南河桥改造项目的一个计划。
赵市长觉得，必须充分发动南河桥所在社区跟企业间的合作关系，让南河区天龙街道办事处南河桥社区层层参与，自下而上做拆迁发动工作，让流动人口明白，改造后的新南河，才是他们安家、发展的最佳位置，从而放弃抵制、漫天要价等容易导致信访事件的不良情绪，开开心心的参与到改造计划中来，并最终成为改造后的最大受益人。
这个计划，是赵慎三充分吸取了秦东军搞这个项目的时候，大刺刺的在市里成立了以何东升为首的项目小组，然后从上到下以强制专权管理的方式往下推行的模式，他们虽然自持有政策做依据，奈何老百姓不买账，最终还是闹了个无疾而终。
当然，赵慎三这个工作计划，肯定是领导人不擅长做的，大家的惯性思维都是正方向发展的，而很少有人能够逆向思维去考虑工作问题。
这样的思维模式，是赵慎三从在桐县担任县长乃至县委书记的时候，就养成的习惯，他能够具备这样的能力，完全是因为他在担任父母官的时候，工作的出发点跟大多数领导干部是截然不同的。
大多数的领导干部做每件事务，着眼点都是落在成效跟
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