，都不愿臣服于室韦。
比如这一次，室韦有这么大的动作，当然是许给了重利。
十五万的各族联军，耶律飞扬一共许下了五百万两的好处，开打之前就发一百万两，打下锦州防线的前卫城又有一百万两，打下锦州城和左右卫城还有二百万两，打完了收兵还给一百万两。
除此之外，打下了锦州城，里面所有的金银珠宝、粮食、各种物资、包括人口，都大家按照功劳分配。
这些部落平日里穷得只剩下马牛羊了，听到有这么多银子可以拿，还有打下锦州城的好处，当然是欣喜若狂，把族中的精锐军队派出了大半过来。
事实上，他们对于那些手里的牧民——也就是现在骑着马来打仗的军士们，并没有什么好珍惜的。
死了就死了，反正每年都在生，比马牛羊都不值钱。
但耶律飞扬却不能这么做。
他饱读史书，知道为什么一直以来草原部落就算可以强大，却也始终不能长久统治中原的原因。
最重要的当然是两个族群的不同文化和信仰所致。
然后就有最重要的一点，草原人一般不把人当人。
在草原上，那些部落首领、长老、头人们，根本就把底下的牧民们当成是牲畜一样，平日里给他们牧羊放马，打仗的时候帮他们抢夺财富和人口，但却只给他们温饱，甚至温饱都不可能。
你以为牧民们可怜？
是，他们在自己的部落可怜。
可到了外面，却是凶残狠毒，杀人不眨眼，也不把别人当人。
这么一来，你说这样的草原部落，有什么资格说自己能占领好地方，统治人群，从而获得长久的利益？
没有！
耶律飞扬试图去改变一下这种状况。
可这么多年以来，他发现已经大部分入住了城池周围的室韦人，倒是很适应这样的改变，但凡是在草原上流
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