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府库的状况究竟有多糟糕, 一句话就足以道明：
——从高皇帝刘邦还定三秦的汉元年时算起，到如今的汉十二年，刘汉社稷的帝都长安, 都还没有动一砖、一瓦！
足足十二年的时间，一座长安城，愣是没能等来一个‘起建’的命令！
即便是从项羽自刎乌江，刘邦继皇帝位的汉五年算起，刘汉作为一个华夏统一政权，却依旧没能在长达七年的时间里，为自己的国都皇城，立起哪怕一块界碑！
而究其原因，也不过是‘府库空虚’四字而已······
帝都长安尚且如此，就更别提为了凑够平定异姓诸侯叛乱的军费，先皇刘邦发行的三铢钱，以及丞相萧何屡次三番施行的‘官吏半禄’了。
毫不夸张的说，如果不是刘盈机缘巧合下，将粮食官营政策提前推出，大大提高了府库的财政收入，那先如今，乃至于往后五到十年，汉室都绝对没有‘废黜三铢钱，统一币制’的能力和底气！
甚至很有可能连先皇刘邦的丧葬之事，都得整个朝堂绞尽脑汁的去酬钱，才能勉强达到‘不那么寒酸’得程度······
至于关中军、民身心俱疲，那更非一句‘连年征战’所能准确形容。
——前年，也就是汉十年秋，代相陈豨起兵谋反。
为了平定陈豨的叛乱，先皇刘邦从关中，抽调了足足二十多万的兵力，以求战乱速平。
而在汉十年秋天走出关中，跟随先皇刘邦平叛的这二十多万关中青壮，先是在赵国境内战斗至了去年，也就是汉十一年夏天；
之后，便是这二十余万兵马分为两部，一部继续在代、赵一带与陈豨作战，另一部则南下淮阳，以供彼时尚为太子的刘盈，平定淮南王英布叛乱之用。
再后来，到了汉十一年年末，英布败亡，这部分兵马又第一时间原路返回，北上邯郸，跟随樊哙、周勃二人，继续平定陈豨之乱；
等今年，也就是汉十二年年初，陈
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