玉柱的计划，既简单，又狠辣。一言以蔽之，就是断了湘西匪区的粮道。
粮食和食盐，只许出，不许进。
这么做的好处有很多，最明显的是，可以把良顺的农民们，都逼出匪区。
这么多人离开了匪区，形同流民，乃是封建社会的大忌讳。
如果，玉柱是大清的土著，肯定会束手无策。
可问题是，玉柱心里明白的很，正打算让这些人帮着架桥，修路，疏通水利工程。
再让东部富裕地区的农民们，出钱出粮，用于抵扣应服的徭役。
这个时代，田税之类的税收，普通自耕农们其实并不担心。
真正可以让自耕农破家的，其实是令人闻之色变的徭役。
所谓徭役，通俗的说，就是自带粮食、银子和被褥，每年免费替官府干活三个月。
这三个月，还不计算路上往返的时间，这是何等的可怕？
说白了，县里的师爷或是衙役们，若想整人，只须派你去偏远且凶险的湘西地区出徭役，那便是九死一生之局了。
湘西地区的地形，八分山，一分坡，一分田。正经的农民，单靠种地，连糊口都难。
据玉柱所知道，那边的老百姓，基本上，都吃野菜粥！而且，忙时才吃干的，闲时一律吃稀的。
往往，一天就只一顿稀的野菜粥，勉强苟活着罢了。
玉柱把这些穷鬼们，从大山沟里弄出来之后，无论是修桥，铺路，还是建水渠水坝，一律是做一天工，给一天的米和钱。
至于，湘东湘南富裕地区的农民们，他们只需要出点钱粮，就可以免除了各种苦楚，自然是心甘情愿了。
再加上，藩库补贴一点钱粮，嘿嘿，湘西出来的流民们就变成了廉价的工程队。
要想富，先修路！修了路，才可能更好的通商。
要想填饱肚子，引水渠、蓄水坝和水库，就必不可少。
在这个没有化肥的时代，农业的收成，和水利工程，
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