考试。
从最小的官吏起手，即使最小的官吏，对于很多百姓而言，放在以前，那也是天堑一般，可望而不可即的。
但是如今的太平道底盘上，你只要识字，然后参与考试，就有机会，而且在太平道的官和吏，虽有高低，但是即使最低等的吏胥，也是有机会上升的，可以成为官员的。
这是太平道放开，单单这一步，太平道就得到天下吏胥的民心，很多地方吏胥胡作非为，甚至剥削百姓严苛到极致。
因为他们这些人，没有任何提升的机会，那么既然无法上升，那就只能掠夺财富了。
而他们处于底层，无法掠夺上层，那么就只能掠夺那最底层的百姓了，这样久而久之民怨沸腾。
在太平道不存在这个，太平道需要的官员很多，行政人员，甚至比起各地诸侯的官员和吏胥还多。
但是同时即使对吏胥，也就是低级的行政人员，太平道这边，也有很高的要求和严禁的检查制度。
给你上去的渠道，那么你必须要办好事情，而且在想以前那样剥削底层百姓。
那绝对不能容忍的。
实际上一开始太平道，在这方面，也是吃过亏的，当时没主意基层行政人员，结果发生了不少的事情。
于是太平道加大政治，才让底层清明了下来。
之后也让太平道对底层，掌控力度加强了。
同时也让底层的百姓，对于太平道更加的认可，如此太平道半步的政策，也更好的执行下来。
这也是经过几十年推行。
而其他诸侯，可没办法执行。
底层的执行力度，太平道远超朝廷和各地诸侯。
在这，太平道推行农业，粮食方面，这些年积累的越来越多，虽说太平道各个方面需要用到很多钱粮。
但是田里出产的，太平道的税不高的，所以各家各户，每年都有余粮，再加上工
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