是军政部常务副部长，而是因为他奉旨督军！
大楚帝国的军政权力构架，一向来都是比较复杂，并且以相互制衡为核心理念。
比如军政分离，这是杜绝军方和内政文官方面相互勾结，但同时罗志学又让税务部组织成立了武装税警，同时设立巡警部统管天下巡警，而各地巡警中，除了日常办桉用的巡警外，也设立有若干用于处理暴力犯罪用的武装巡警。
这两支半武装力量，都是直接归属于文官集团的。
而军方内部也分兵种，有海军，有陆军以及近卫军，三个军种是互不统属，相互独立的。
并且海军那边有陆战队，陆军这边也有内河作战的一些武装船只，近卫军更是地面部队和水面部队两者兼有。
三个军种之间，也能够形成一种三角形的制衡。
而具体到了陆军这边，陆军高层有参谋部、军政部、后勤部、军械部、骑兵总监、炮兵总监一共六个中枢机构。
同时上头还有参务大臣，协办大臣，以及部分有名无实的军务大臣等。
而地方野战部队里，有野战部队作战序列，也就是各集团军，军，师、旅、团等各级部队。
但同时罗志学又会委派军政部高官前往前线，担任军政官，并且还是拿着圣旨去的……
这种军政官平时处理各种军政事务，但是还有一个大家都知道，但是都避而不谈的监军任务，有点类似明王朝时期的督军或监军，但限制极大。
奉旨委派到前线的军政官，有权在前线高级将领投敌、违抗命令、反叛、失能等极端情况下，暂时撤销该将领的指挥权。
不过他并没有权限任命新的指挥官，指挥官被撤职后，将会严格按照部队军令指挥条例，按照该部队其他将领的军衔以及职务高低进行顺序继承。
如果朱兴发被撤职了，那么接替他职务的只能是第一骑兵军副军长，如果副军长也完蛋了
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