人少，一发工资就嫌人多！你们增加了编制，自己落了好，却给后面的局长们增加困难！以后，增加人员编制的事情少在我面前提！”
这就是很多县直部门主要负责人的心态，我只管落好卖好，至于以后，关我屁事！
这样就导致了各个部门的人员一直膨胀。
现在每个部门都有四种类型的人员：行政编制的公务员，全供事业指标、差供事业指标、自收自支事业指标。
但还有一类人员，被县里称为“半编”人员。
一个完整的编制必须在人事部门、财政部门备上案、编上号。
以更加通俗的话讲：人编、财编都得有，这才是全编，否则就是半编。
要想拿到全编，要么是正规的大中专毕业生，要么是符合安置条件的退伍军人。
其他的想要拿到事业编，就托关系找人，削尖脑袋往各个部门挤。
有的人走通了财政部门，没走通人事部门，就是只有财编，下一步等人编。
有的人走通了人事部门，没走通财政部门，就是只有人编，下一步等财编。
只有人编的人，工资什么的都没有，只能零零星星地享受单位的过节福利。
只有财编的人，虽然有工资，但总有一种黑户的感觉。
据不完全统计，全县各部门的“半编”人员，不少于三百人。
不少人给张雅文打电话，让她尽快解决“半编”人员的问题，张雅文一直很犹豫。
这个问题，以前的县长也没有敢动。
要么是辞退，要么是把“半编”变为“全编”。
辞退的话，这就等于是捅了马蜂窝。
把半编变为全编的话，财政上根本无力保证。
张雅文无法解决“半编”人员的问题，只有尽量控制不再增加编制。
工商局陈局长习惯性地叫苦喊编制，张雅文立马严厉制止
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