公孙劫视察骊邑时，就瞧见山脚下有诸多无名枯冢。累死病死的奴隶连草席都不用，随便挖个坑就草草了事。没人觉得这有什么问题，都觉得只是桩小事。
“就以大奴来说，年龄皆超过十六岁。他们身强力壮，起码能为秦劳作三十年。他们能为城旦、鬼薪、庸耕、隶臣、司寇和候。可却因为秦吏粗暴执法，导致伤亡甚多。臣以为，如此是对资源的浪费。此种情况，必须要予以遏制！”
“那丞相有何想法？”
秦始皇也是来了兴致。
这话倒也没啥毛病。
对皇帝而言，不论是人还是牛马牲畜，本质都是国家的生产资料。哪怕说奴隶不如牲畜，可也能为秦国添砖加瓦。要是动辄一批接一批的死，那如何提升国力？
一入奴籍，世世代代都是奴籍。除非说立功得爵，就能用爵位赎免为庶人。就如当初的英布，他就是靠着救公孙劫有功，赏了一级爵位。而后用爵位抵罪，免为庶人。
“臣是这么想的。”公孙劫思索片刻，抬手道：“可试着将奴隶等同于牛马。当奴隶死伤过多，则惩罚当地秦吏。具体数量，则可商榷。比如说死、伤残超过百人，就属于重大事故，则削去县令或是郡守三级爵位。同时将奴籍的伤亡，以上计录入考核。”
“诸卿以为如何？”
秦始皇顺势看向其余人。
他觉得这要求不过分。
这也符合秦国利出一孔的国策。
秦国赋予军功爵极高的权力地位，但律法也是相当严苛。这不是只针对百姓，对秦吏往往都是罪加一等。不仅是限制威慑，更要将封赏出去的爵位收回来。
就好比西汉立国初期，大肆封赏功臣。等到汉武帝时期，地方豪族势力已威胁到中枢。于是他就搞了个酎金夺爵，一次性剥夺一百零六位的列侯爵位，占当时列侯的一半！
“具体数额有待商榷。”
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