随后首辅孙承宗提出全国司法革新，废除地方“自行取吏”的陈规。
凡府州县吏，皆须在吏部造册登记，不得由地方官私自招募。
衙役自此为“官身”，由户部统一发饷。
一经录取须履职二十年，退役者由朝廷按月发给“行老金”。
兵部左侍郎黄道周补充。
衙役需一半从退役老卒中选择。
若不能服满二十年，以五十岁为限。
从这一刻起，衙役不再是县令的狗腿或私兵，而是朝廷承认的正式编制。
各项配套监管制度也一并设立，以防衙役欺压百姓。
最后，刑部尚书刘鸿训提出。
各县增设“老卒卫”，全由退役老卒组成。
平日训练县兵，亦可牵制衙役，形成监督体系。
崇祯始终未发一言。
大同之事的通文早已分发给所有官员，此刻众臣反应，正如他的预料。
六部效率让他颇为满意。
直到众臣发言完，崇祯才淡淡开口。
“朝堂必须政令通畅。
朕意裁撤南直隶，以安庆、徽州合并为一省。
撤应天府，以江宁、苏州为一省。”
言罢，他目光落在顾秉谦身上，
“顾卿，你认为如何？”
顾秉谦出列，拱手道。
“陛下，此事万不可行。
太祖孝陵在应天，若裁撤，恐对太祖……”
话未说完，崇祯打断。
“顾卿所忧甚是。
既然如此……便由你替朕守孝陵吧。”
顾秉谦愣在当场。
崇祯看了一眼顾秉谦。
“哦？
你的意思是湖广分作两省更便于治理？
好。
那便依顾卿之意。
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